各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)):
《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》已于2018年5月15日經(jīng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》
2018年5月24日
附件
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法
(2018年5月15日中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò))
第一章
第一條
第二條
本辦法所稱會(huì)員是指中評(píng)協(xié)會(huì)員中的個(gè)人執(zhí)業(yè)會(huì)員和評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)員。
本辦法所稱違法違規(guī)行為是指會(huì)員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的,違反國(guó)家法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和其他相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)予自律懲戒的行為。
第三條
(一)違反《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的;
(二)違反資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則的;
(三)違反資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的;
(四)違反《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》規(guī)定的;
(五)存在其他應(yīng)予懲戒的違法違規(guī)行為的。
第四條
第二章
第五條
(一)警告;
(二)嚴(yán)重警告;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)公開(kāi)譴責(zé);
(五)取消會(huì)員資格。
第六條
(一)違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或主動(dòng)消除、減輕違法違規(guī)行為后果的;
(二)違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)向中評(píng)協(xié)報(bào)告,并且作出書(shū)面反省的;
(三)其他可以減輕懲戒情形的。
第七條
(一)對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人、檢查人員等相關(guān)人員進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù)、阻撓的;
(二)違法違規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀、涂改、丟棄證據(jù)材料的;
(三)其他應(yīng)予加重懲戒情形的。
第八條
第三章
第九條
(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)的;
(三)采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他評(píng)估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的;
(五)簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的;
(六)索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物,或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(七)簽署虛假報(bào)告的。
第十條
(一)對(duì)其專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行夸張、虛假和誤導(dǎo)性宣傳的;
(二)對(duì)評(píng)估活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私未盡到保密義務(wù)的;
(三)與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人及評(píng)估對(duì)象有利害關(guān)系時(shí),未能回避的;
(四)未能拒絕委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的干預(yù),且對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響的;
(五)直接以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論的;
(六)未指導(dǎo)專家和相關(guān)業(yè)務(wù)助理人員遵守準(zhǔn)則相關(guān)條款的。
第十一條
第十二條
第十三條
資產(chǎn)評(píng)估程序受限、經(jīng)采取措施彌補(bǔ)程序缺失且未對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),未在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行相關(guān)披露,情節(jié)較輕的,予以警告;情節(jié)較重的,予以嚴(yán)重警告;情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng)。
第十四條
第十五條
(一)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告無(wú)價(jià)值類型定義,或未說(shuō)明選擇價(jià)值類型理由的;
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中實(shí)際評(píng)估對(duì)象、范圍、評(píng)定估算方法與選定的價(jià)值類型不符的。
第十六條
(一)評(píng)估方法選取依據(jù)不充分的;
(二)評(píng)估方法選擇不當(dāng)?shù)模?SPAN lang=EN-US>
(三)選取相應(yīng)的公式和參數(shù)有誤的;
(四)分析、計(jì)算和判斷有誤的。
第十七條
(一)關(guān)鍵評(píng)估假設(shè)與現(xiàn)實(shí)情況明顯不符且無(wú)法提供合理解釋的;
(二)評(píng)估方法的選擇和評(píng)估假設(shè)不匹配,評(píng)估假設(shè)適用不當(dāng)?shù)模?SPAN lang=EN-US>
(三)評(píng)估假設(shè)披露不夠充分,缺乏必要假設(shè)的;
(四)評(píng)估假設(shè)存在明顯不合理、不恰當(dāng)情況的;
(五)評(píng)估假設(shè)對(duì)結(jié)論的重大影響未披露的;
(六)評(píng)估假設(shè)對(duì)結(jié)論的合理性、充分性不夠的。
第十八條
第十九條
(一)資產(chǎn)評(píng)估采用的法律依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)及取價(jià)依據(jù)引用錯(cuò)誤或已失效的;
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用的語(yǔ)言文字、計(jì)量幣種不符合要求的;
(三)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告明確的評(píng)估結(jié)論使用有效期不符合要求的;
(四)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的特別事項(xiàng)說(shuō)明不符合要求的;
(五)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍不清晰的。
第二十條
(一)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的不明確或不唯一,或者資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估目的與資產(chǎn)評(píng)估委托合同約定的評(píng)估目的不一致的;
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與資產(chǎn)評(píng)估委托合同約定的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍不一致的;
(三)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估基準(zhǔn)日與資產(chǎn)評(píng)估委托合同約定的評(píng)估基準(zhǔn)日不一致的。
第二十一條
第二十二條
(一)收集的重要資料未由提供方通過(guò)簽字、蓋章或者法律允許的其他方式確認(rèn)的;
(二)未對(duì)委托人提供的資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性進(jìn)行核查驗(yàn)證的;
(三)因法律法規(guī)規(guī)定或客觀條件限制無(wú)法實(shí)施核查驗(yàn)證,工作底稿中未說(shuō)明的;
(四)需聘請(qǐng)專家或利用專業(yè)報(bào)告,未在工作底稿中記錄聘請(qǐng)專家進(jìn)行協(xié)助工作情況及專家工作成果的;
(五)工作底稿未反映內(nèi)部審核過(guò)程的;
(六)未根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作底稿類別,編制工作底稿目錄,建立必要的索引號(hào),以反映工作底稿間的勾稽關(guān)系的。
第二十三條
第四章
第二十四條
(一)利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù),或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的;
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的;
(五)分別接受利益沖突雙方的委托,對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的;
(六)出具有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的;
(七)未按規(guī)定的期限保存評(píng)估檔案的;
(八)聘用或者指定不符合法律規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(九)對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員疏于管理,造成不良后果的;
(十)出具虛假評(píng)估報(bào)告的。
第二十五條
(一)對(duì)其專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行夸張、虛假和誤導(dǎo)性宣傳的;
(二)未能拒絕委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的干預(yù),且對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響的;
(三)直接以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論的;
(四)未指導(dǎo)專家和相關(guān)業(yè)務(wù)助理人員遵守準(zhǔn)則相關(guān)條款的。
第二十六條
第二十七條
第二十八條
(一)內(nèi)部質(zhì)量控制制度或質(zhì)量控制體系不健全的;
(二)內(nèi)部質(zhì)量控制制度未得到有效實(shí)施的。
評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)員未建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度及質(zhì)量控制體系的,予以通報(bào)批評(píng)。
第二十九條
在資產(chǎn)評(píng)估檔案管理過(guò)程中,未在規(guī)定期限內(nèi)形成資產(chǎn)評(píng)估檔案或未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度、向無(wú)權(quán)調(diào)閱的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供檔案,情節(jié)較輕的,予以警告;情節(jié)較重的,予以嚴(yán)重警告;情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)譴責(zé)。
對(duì)在規(guī)定保存期內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估檔案非法刪改和銷毀的,予以公開(kāi)譴責(zé);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消會(huì)員資格。
第五章
第三十條
中評(píng)協(xié)懲戒委員會(huì)設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在中評(píng)協(xié)秘書(shū)處,承擔(dān)懲戒委員會(huì)日常工作。
第三十一條
第三十二條
第三十三條
當(dāng)事方無(wú)異議的,中評(píng)協(xié)秘書(shū)處依據(jù)懲戒決定意見(jiàn)形成懲戒決定。
當(dāng)事方有異議的,可自接到《懲戒告知書(shū)》之日起15個(gè)工作日內(nèi)向中評(píng)協(xié)秘書(shū)處提出書(shū)面陳述、申辯。
第三十四條
再次審議表決前,懲戒委員會(huì)可以要求當(dāng)事方到懲戒委員會(huì)會(huì)議接受委員詢問(wèn)。
第三十五條
當(dāng)事方對(duì)《懲戒決定書(shū)》提出申訴的,按照中評(píng)協(xié)有關(guān)申訴管理辦法執(zhí)行。
第三十六條
第三十七條
中評(píng)協(xié)可以委托地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)本轄區(qū)中評(píng)協(xié)非特別機(jī)構(gòu)會(huì)員及其個(gè)人執(zhí)業(yè)會(huì)員的違法違規(guī)行為進(jìn)行自律懲戒。
第三十八條
第六章 工作紀(jì)律
第三十九條
(一)自律懲戒工作人員與當(dāng)事方有親屬關(guān)系的;
(二)自律懲戒工作人員與當(dāng)事方同在一家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的;
(三)其他可能影響自律懲戒公正實(shí)施情形的。
自律懲戒工作人員包括懲戒委員會(huì)委員、委員會(huì)辦公室的工作人員。
親屬是指夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。
第四十條
(一)懲戒工作期間就懲戒事項(xiàng)與當(dāng)事人私下接觸的;
(二)串通表決或誘導(dǎo)表決的;
(三)泄露懲戒事項(xiàng)審議情況和表決具體情況的;
(四)利用懲戒事項(xiàng)謀取私利或?yàn)樗酥\取利益的;
(五)應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)申請(qǐng)回避的。
第四十一條
第七章
第四十二條
中評(píng)協(xié)對(duì)地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)自律懲戒工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十三條
第四十四條
第四十五條